makaleler
Teröristler İnsani Duyguları Sömürüyor
E. Anthony Wayne. ABD Dışişleri Bakanlığı, Ekonomi, Ticaret ve Tarım İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı
Vatan Gazetesi, 27 Nisan 2006.
Doğal olarak insanlar kendilerinden daha kötü durumdakilere yardım etmek ister. Yardım istendiğinde ihtiyacı olanlara cömertçe bağışta bulunurlar. Maalesef, bazıları bu insani duyguları terörizme alet ediyor. Geçtiğimiz birkaç yılda terörist gruplar, örgütlerine yeni üyeler katmak, eğitim harcamalarında kullanmak ve dünya çapında saldırılar düzenlemek üzere yapılan bağışların bir kısmını kendilerine yönlendirerek bazı hayırsever kuruluşları kötüye kullanmışlardır. Bağışta bulunanların çoğu yapılan suistimalden habersiz fakat bu, hayırsever kurumların itibarını zedeliyor ve gerçek ihtiyaç sahiplerini gerekli yardımdan mahrum ediyor. Bağışların doğru kişilere ulaşması için alınan önlemleri arttırmanın zamanı geldi.
Hükümetler, yardım organizasyonlarını denetleyerek bu yüce görevlerine engel olmaksızın hayırsever kuruluşlara bağışta bulunanları koruyabilir. Şeffaf muhasebe anlayışıyla yapılan yardımları ifşa etmek için makul şartlar koşarak ve hayır derneklerine rehberlik ederek hayırsever kuruluşların yasal olarak yürüttükleri bu işi güvence altına alabilir. Bağış yöneticileri, hayırsever kuruluşların yüklenicileri ve alt yöneticilerinin terörist örgütlerle bağlantılı olmadığını garanti edebilir. İnsanlar bağışlarının kimin yararına kullanıldığından emin olmak için yardım derneklerinin muhasebe kayıtlarını isteyebilir.
ABD’de Maliye Bakanlığı ve yerli hayırsever gruplar dünya çapında gerekli hizmetleri ve ulusal güvenliği sağlamak için birlikte çalışıyor. Rehber niteliğindeki diğer yardımların yanı sıra Maliye tarafından yayınlanan Terörist Karşıtı Finansman Yönergeleri, ABD Merkezli Hayırsever Kuruluşlar için En İyi Gönüllü Uygulamalar bağışları korumak için riske dayalı odaklanmış bir yaklaşım sağlıyor. (Maliye Yönergelerinin 2005 baskısının bir kopyasını edinmek için lütfen http://www.treas.gov/offices/enforcement/key-issues/protection/docs/guidelines_charities.pdf adresini ziyaret edin.)
Uluslararası topluluk, hayırseverlerin bağışlarının resmi olarak belirlenen alıcıların yararına harcandığını temin etmek için önlem alıyor. Birleşmiş Milletler kuruluşları El Kaide, Usame Bin Ladin veya Taliban ile bağlantısı olduğundan BM’nin müeyyide listesinde bulunan yükleniciler ve kar amacı gütmediğini iddia eden kuruluşların insani ve diğer yardımlardan yararlanmamaları için tedbirleri arttırmaktadır. Çok taraflı Mali Eylem Görev Grubu’nun (FATF) Özel Tavsiyesi VIII, terörist örgütlerin suistimalini önlemek için yönetimleri tahkikat yapmaya ve yardım kuruluşlarını denetlemeye davet ediyor. Birçok ülke yardım kuruluşlarını denetlemek için bağış komisyonları ve denetim organları oluşturmuş veya oluşturma sürecinde.
Fakat bundan fazlası gerekiyor. Bağış, dünyanın her yerinde dini ve kültürel açıdan önemli bir değer. Talihsiz kişilere yardım etmek dini uygulamaların ayrılmaz bir parçası. Dünya genelinde şahsi bağışların sayısındaki artış resmi devlet bağışlarının yanında çok büyük rakamlara ulaşıyor. Bu yardımlar, bazı ülkelerin gelişimi ve afetzedeler için hayati önem taşımaktadır. Bağışta bulunan şahısların cömertliğinin devam etmesini umuyoruz. Fakat bunun gerçekleşebilmesi için yardım kuruluşlarının terörist gruplar tarafından suistimal edildiği şüphesine mahal vermeden hayırseverliğin nimetlerinden yararlanmak yönünde çaba sarf etmeliyiz.
(ABD Dışişleri Bakanlığı, Ekonomi, Ticaret ve Tarım İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı E. Anthony Wayne.)